在杭州萧山国际机场，一架架国际航班起降不息，连接着浙江与世界，保障航班航空燃油的供应模式在一年前发生了变革。2025年1月，海关总署推出的航空器燃料供应保税监管新模式在杭州空港口岸落地。一年过去，这项改革交出了一份亮眼的周年答卷。2025年杭州海关累计监管杭州空港1.63万架次国际航班加注保税航油，总量32.11万吨，同比分别增长6.42%和5.24%。

  打破“物理隔离”，油罐迎来“效率革命”

  过去，根据监管要求，供应国际航班的保税航油与供应国内航班的非保税航油必须“分罐存储”，企业需要为此设立并维护专用的保税仓库和出口监管仓库，用于保税航油的出口结转。

  “新模式相当于给我们的储罐系统进行了一次‘效率革命’。”中国航空油料有限责任公司浙江分公司总经理顾群表示。政策落地后，航油可合规混存、按需调配，企业无需再投资建设独立库容，现有油罐利用率提升约30%。

  改革带来的更直观的变化，是流程的简化。依托海关新设立的“保税航燃”专属电子账册，实现对保税航油的“总量管控、动态核销”，企业的申报作业和现场操作量精简了约50%。“这让我们能更灵活、更从容地调配资源，全力保障航班供油。”顾群说。成本的降低与效率的提升，直接转化为口岸航油保供能力的增强，为杭州机场国际航线的稳定与拓展打下了坚实基础。

  构建“智慧监管”，监管实现“无感通关”

  企业端的减负与增效，源于海关监管端的升级与转型。在政策落地的同时，杭州海关推动监管手段的智慧升级。

  “我们管理的核心，从一个具体的‘油罐’，转变为一条完整的‘数据流’。”杭州海关驻杭州萧山机场海关保税监管科科长陈芙卿介绍。改革落地之初，海关便推动上线了“航空器保税供应燃料信息化管理系统”，这套系统将保税航油从入库、储存、调拨到最终加注上机的全流程，纳入实时追踪与动态监控，在强化风险分析、确保安全的前提下，最大限度地减少对物流的干预，让保税航油补给更加高效顺畅，实现“管得住”与“通得快”的有机统一。

  释放“枢纽动能”，制度创新“开放名片”

  稳定的燃料供应保障，成为枢纽网络扩张的可靠后盾。2025年杭州空港口岸新增国际客运航线3条、全货机货运航线3条、各类国际中转航线47条。目前，杭州空港国际航线网络已覆盖五大洲35个国家及地区，累计运营客货通航点223个。

  杭州海关将继续聚焦制度创新与数字赋能，进一步擦亮口岸营商环境的‘金名片’，营造‘服务最优、成本最低、效率最高’的开放环境，全力服务浙江打造高水平开放国际航空枢纽。（田禾丰、谭申捷/文）