7月31日，在义乌港海关监管场所里，义乌海关关员正在为一个满载唇膏、眼影、爽肤水等美妆产品的集装箱施加海关关锁。随着一批批“全国分散生产、义乌组货出海”化妆品发往世界各地，全国首创的义乌市场采购出口化妆品采购地申报检验改革试点迎来一周年。一年来，义乌市场采购化妆品累计申报出口1746票，货值超6亿元。

  彩妆产品，是义乌国际商贸城出口的主要品类，来自全国各地的彩妆产品在这里集聚并拼柜出口。按照传统监管模式，化妆品出口前需到生产企业所在地办理检验。市场采购出口化妆品采购地申报检验改革，这项源自义乌国贸改革的制度创新，瞄准跨生产区域美妆商品拼柜出口的报检难题，在严守质量安全的前提下优化报检模式，允许来自全国其他省市的彩妆产品在采购地义乌统一申报检验。同时，市场采购化妆品的单票报关货值上限由1000美元提升至15万美元，取消重量限制，实现“一次申报、一次检验、快速放行”。

  “一批货里有好几个地方生产的彩妆，以前光是跑各地做产地检验、准备材料就要一周，如果是急单，会赶不上客户交货期。”义乌市嘉诺报检代理有限公司负责人虞舒静感慨，试点之后所有彩妆出口报检手续可以在义乌“一站式”办结，企业接单的底气更足了。

  为了让这项创新改革顺畅运行，海关构建起“三单一码六制度”的全链条闭环监管体系。通过“三张清单”明确生产企业、出口品类、出口国家（地区）范围，从源头筛除风险货源；依托“一物一码”实现采购、仓储、查验、出口全流程数字化溯源；配套六项管控制度，常态化开展质量安全风险监测，针对重金属、微生物等指标抽样检测，形成事前备案、事中核验、事后追溯处置的完整监管链条。

  “我们通过数字化溯源与风险监测对货物进行双重约束，通过‘一物一码’让每一批货物全程可追溯，采取风险监测提前排查产品隐患，现在企业也对自己的出口商品更加放心、更有信心。”义乌海关监管二科副科长金淑萍说，“现在，我们单票货物通关时间压缩57.2%，节约成本约5000元。”

  改革一年来，义乌已备案生产企业316家、发货人130家，带动近2000家小微美妆商户拓展海外市场，为产业链新增灵活就业岗位2200余个。

  义乌海关相关负责人表示，下一步将持续优化运行机制，升级数字化溯源平台，扩大试点产品品类，做强“全国分散生产、义乌集中组货出海”外贸特色模式，放大改革示范效应，助力国产美妆更好走向全球市场，持续为全国市场采购贸易发展输出可复制推广的“义乌发展经验”。（金淑萍/文）