近日，广州某科技有限公司以保税维修贸易方式，向黄埔海关所属黄埔新港海关申报进口一批货物，申报包装种类为“其他包装/纸质或纤维板制盒/箱”。海关关员经查验发现，实际到货的包装为天然木托，与企业申报不符。

　　经调查，该企业进境货物使用木质包装虽未报检，但已加施有效国际植物保护公约专用标识，且经检疫未见异常，上述违法情形属于《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》（以下简称“新规”）新增的“初次违法免罚”事项清单中列明的情形。海关执法人员对涉事企业进行教育，在企业充分认识到错误并及时改正的基础上，海关作出了不予行政处罚的决定。上述案件是新规实施后，黄埔海关办结的首宗符合“初次违法免罚”事项清单的案件。

　　据悉，新规于今年3月1日开始实施，首次发布“初次违法免罚”事项清单，列明10项“初次违法且危害后果轻微并及时改正”的情形。当事人在清单内的违法行为发生前24个月内，无违反海关同一检验检疫业务领域监管规定的行政或刑事违法记录，且及时改正的，海关可以不予行政处罚，同时应对当事人进行教育。

　　这一政策调整，充分体现了海关执法的“刚柔并济”。一方面，减轻了企业的运营成本和负担，避免了因轻微失误而带来的处罚后果；另一方面，通过教育引导，增强了企业的合规性意识，促使企业在今后的运营中建立长效合规机制，实现良性发展。

　　“这次经历让我们深刻认识到合规申报的重要性，海关的柔性处理也给了我们改正的机会，未来我们一定加强内部管理，避免类似问题再次发生。”该企业负责人说。

　　“处罚不是目的，而是手段，更要注重源头治理、预防为主、教育为先。在处理这类案件时，简单地一罚了之不能从源头上解决问题，通过教育引导企业自觉守法，则可以帮助企业认识并改正错误，从而实现法律效果与社会效果的有机统一。”黄埔新港海关处置科副科长陕晋玮说。（濮宣/文）