近日，在济南章锦综合保税区，货运卡口一派繁忙景象，中国重汽集团生产的50辆重型卡车正等待出区。济南海关所属泉城海关特殊区域监管二科副科长高璐和同事手持智能作业设备，在车流中穿梭，一批出区车辆的信息很快核验完毕。随着道闸杆抬起，这些“巨无霸”依次触卡出区，鸣笛启程，奔赴青岛港，踏上出海征程。

这看似寻常的一幕，背后却是一场持续数年的效率革命。“以前可没这么快，”中国重汽集团副总经理李庆洋感触颇深，“出口车辆得先集中采集信息，再退回集结地等待触卡放行，相当于‘二次集结、二次出卡’，整个流程下来，经常要耗费数小时。”漫长的等待，意味着不确定的成本。

转机源于泉城海关针对整车出口痛点推出的“一票多车”新模式。它将过去的多车出区复杂流程，精简为“集中申报、一次触卡、直接出区”。高璐是这项改革的具体执行者之一，她经历了整车出口通关效率持续优化的全过程。“现在车辆出区效率整体提升了75%，企业的通关成本也降低了约50%。”她介绍道。

效率的提升，直接转化为市场竞争力的增强。以非洲市场为例，中国重汽的特种用途重型卡车、工程车辆年均出口量，已从六年前的不足2万辆，攀升至如今的近5万辆，增长达1.5倍。缩短的不仅是时间，更是“中国造”高端装备与国际市场之间的距离。

重汽的海外突破，是济南章锦综保区六年创新发展的一个生动切片。作为山东自贸试验区济南片区的核心载体，自2020年通过验收以来，这片区域在高璐这样的基层关员见证下，经历了一场从“加工物流”向“多元业态”的深刻蝶变。

“这六年，感觉综保区每天都有新变化。”高璐回忆。2021年，综保区落地保税电商1210进口业务，市民海淘更快更便捷；2022年，E-LAD生物人工肝保税研发项目取得突破，推动生物医药产业向价值链高端攀升；2023年，服务激光雕刻设备制造产业的保税维修平台搭建起来，填补了区域机械制造售后服务的空白；而2024年落地的“一票多车”，则为整车出口按下了“加速键”。

数据记录着这场“蝶变”的轨迹：进出口总值从初期的4亿元跃升至200亿元；入区企业从几十家增长到200余家；业态从单一的加工制造，拓展至保税研发、保税维修、跨境电商等新领域。“国发21条政策像是给我们这片区域装上了‘催化剂’，”高璐说，“而我们的工作，就是当好‘催化剂’的精准投放者，主动对接企业，把纸面上的政策，变成企业实实在在的获得感。”

济南章锦综保区的实践，正是四中全会强调的“稳步扩大制度型开放”“推动贸易创新发展”的一个微观映照。面向未来，泉城海关副关长姜伟表示，海关将继续聚焦企业个性化需求，深化“一企一策”服务，将智慧监管、保税研发等创新模式延伸至更多领域，让政策红利持续精准滴灌，助力更多“中国造”高端装备扬帆出海，为全球产业发展注入济南新动能