前不久，位于山东自贸试验区烟台片区的鸿富锦精密电子（烟台）有限公司，仅用几分钟便“零担保”办结了综合保税区出区设备检测维修手续，标志着全国首票综合保税区高级认证企业免担保出区检测维修业务正式落地。

“以前可不是这样。”鸿富锦精密电子（烟台）有限公司关务经理刘娜笑着回忆，“每次办这类业务，需要先交一笔保证金。”鸿富锦精密电子（烟台）有限公司关务经理刘娜算了一笔账，公司出区检测维修业务量大，过去仅该项业务占用的担保金便有数千万元。

所谓综合保税区出区检测维修业务，可以理解为综合保税区内企业的“设备出诊”：企业自用的保税设备、机器、模具等，需要运到区外“看病”——维修、保养、校准，修好了再回来继续投入使用。整个过程在海关保税模式下进行，因为设备要离开海关监管区域，此前企业必须缴纳保证金，相当于“押金”。业务办完、设备返回，押金才能退。这笔“押金”往往数额较大，让企业的资金周转难免感到吃力。

改革的契机，来自近期国务院办公厅转发的海关总署《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》。文件明确提出，在风险可控前提下，允许综合保税区内海关高级认证企业向海关申请开展外发加工、出区检测、出区维修、分送集报等业务时，免除相关担保。

免担保，不代表免责。放得开，更要管得住。烟台海关驻八角办事处主任李涛介绍，针对烟台综合保税区企业出区维修业务特点，烟台海关量身定制个性化监管方案，优化核批流程，确保政策第一时间惠及企业。“作为落实国家新政的基层实践，我们依托企业信用系统进行大数据风险筛查，精准确定适用企业名单。”李涛说道。

“现在好了，不需要再为‘押金’发愁。”刘娜说，新政策实施后，外发加工和出区检测维修都可以免除担保金，集团年均减少资金占用达2500万元。“这些释放出来的资金，将投入到技术升级和产能扩张上，我们的市场竞争力有望进一步提升。”

一项看似“小切口”的改革，撬动的却是企业“大活力”。在山东自贸试验区，类似的“首票”“首单”“首家”正不断涌现。山东自贸试验区相关负责人表示，下一步将继续发挥先行先试优势，在更多领域开展制度创新，推动更多“小切口、大成效”的改革举措落地开花。

【来源：大众网】海报新闻记者 李玲玉 通讯员 张雨蓝 张家宁 报道